（2007/03/09）
「2007年3月議会一般質問」
遅くなりましたが、2007年3月議会での一般質問をアップします。
3月議会一般質問 清原裕登
それでは、議長の許可をいただきましたので、通告に従い、質問をしたいと思います。
まず初めに、若年家族の定住化政策についてお聞きいたします。
現在日本全体が抱える人口減少の問題は、最も身近な自治体である市町村の基盤を揺 るがす問題であることは御承知のとおりです。人口減少は、少子・高齢化問題を伴いながら行政にその対応を迫っています。阿南市では、このたびの予算編成に おいては少子化対策の一環として不妊治療の一部助成、子育て支援対策としては子供医療費の助成を小学３年生まで延長、保育料の多子軽減策としては同一世帯 から２人以上同時に幼稚園または保育園等を利用している場合の第３子以降の保育料の無料化などと、さまざまな安心して子育てができる環境づくりを推進する 内容となっております。
さて、一般的にはちょうど私のような30代では、結婚をして子供を育てるための環 境を探す場合が非常に多い時期です。家を長子として相続する場合は別ですけれども、そうでない場合は新しい家をどこかに、どこに求めるかいろいろと検討す ることになります。若い世代が住む家を探すということは、住宅販売会社や不動産会社にとっては家が売れるか売れないか、あるいは土地が売れるか売れないか という問題ではありますけれども、人口減少に悩む市町村にとっては２人以上の人口がふえるか減るかという問題であり、さらに言うと、その次の世代の若い世 代の子供たちの人口がふえるか減るかという問題であります。
阿南市が温暖で暮らしやすいことは皆さん御存じのとおりですけれども、先ほど述べ たとおり他の市町村以上のすぐれた行政サービスを提供し、市町村が破産して人口が流出するという事態が発生しているような現在においては、この阿南市は非 常に魅力的な町ではないかと思います。しかしながら、このほかにない市町村にはないすぐれた行政サービスを、一体どこでＰＲをしているのでしょうか。人口 減少に真剣に取り組むのであれば、まずは移住や定住に関する担当課を新設するぐらいのことを考えていただきたいとは思います。しかしながら、そこまでは無 理であるというのであれば、若年家族向けに移住、定住の促進パンフレットをつくり、または移住、定住を促すホームページをつくって阿南の魅力をＰＲし、若 年家族の阿南での定住化を進めるべきだと考えますが、いかがでしょうか。
次に、公園管理についてお聞きいたします。
那賀川町に、旧那賀川町ですが、野鳥公園があります。合併に伴いまして阿南市にな るまでは私も行ったことはありませんでしたが、市役所の前に設置されている観光マップにも載っております。そういうこともありまして、今まで３回ほど行っ てまいりました。これは市の担当者の方とも話したんですが、私が行ったときは３回とも非常に管理が行き届いておらず、雑草や樹木が伸び放題で非常に危険に 感じられました。タイミングの問題かもしれませんが、つい最近公園の手入れは行ったというふうなお話も聞いております。管理は、これは県から委託された団 体が行っているようなんですけれども、この野鳥公園は徳島県内にはほかにはない唯一の野鳥公園、しかも阿南市の観光マップに載せるほどの公園であります。 この野鳥公園の管理について、阿南市も積極的にチェックを入れるべきではないかと思いますが、御所見をお願いいたします。
それともう一つ、この野鳥公園に行く途中の道路ですけれども、私コート・ベールの ゴルフ場から真っすぐに行きましたが、途中の道路は大きくへこんでおりまして水たまりができております。とても観光地に行くような道路にはなっていなかっ たので、早期の補修が必要だと思いますが、この辺はいかがでしょうか。
それから最後に、野鳥公園に行くための道路標識が全くございません。阿南市内の人 が行くのにも苦労する現状であります。ましてや徳島県のこの施設、市外の人が来るにはかなりハードルが高いというふうに考えますが、この件についていかが お考えかお聞かせいただけたらと思います。
答えによりまして、再問もしくは要望をしたいと思います。
◎市長（岩浅嘉仁）
清原議員にお答えを申し上げます。
私からは、若年家族の阿南定住政策についてであります。若年家族の方々への助成制 度等の周知でございますが、阿南市ホームページにおきまして、観光イベント、市政情報・広報、暮らし、電子システム等、各部署で所管する制度、事業につき まして、一部ではございますが掲載し、各所管課におきましても、リーフレット、パンフレット、「広報あなん」等を通じまして周知に努めているところでござ いますが、力不足は否めないと私自身も認識をいたしております。
清原議員御指摘の助成制度等の一覧表の作成につきましては、非常に私自身魅力ある 御提言だと感じました。検討を重ねるとともに、若年家族のみならず広く市民の皆様方に周知できますよう、関係各課との連携を密にしながら市民サービスの向 上に努めてまいりたいと考えております。
次に、若年家族が定住するための担当課の設置につきましては、団塊の世代対策等と若年家族の定住策は密接に関連いたしますので、関係部課が緊密な連携を図りながら実効あるものとなりますよう推進してまいりたいと思っております。
私も３年ほど前から、阿南に大規模な住宅展示場を誘致できないかと、松茂とか徳島 の一部にあります。そういう交渉を現在も進めておるんですが、そういう住まいの展示場を阿南にぜひ進出していただいて、気候も温暖ですし、自然環境もすば らしい。その中で自分たちの住む家を見つけ、モデルを見る、こういうのは非常に阿南に効果的ではないかと考えておりますが、まだ実現には至っておりません。
それから、将来ここに高速道路が来ますとか、10年後の阿南市の未来図をやはり若 い世代に提供する。そういうこともひとつ大きな私は足がかりになるんではないかと思います。そういう意味で、おっしゃるとおり、先般も人口の問題がござい ました。自然増と社会増、両方の施策をやっていかないと、人口はますます減っていくわけでございます。ですから、そういう面に特に力を入れまして、「阿南 に住もう、住むなら阿南」というふうな機運が盛り上がるような総合的な施策を、今後展開してまいりたいと考えておるところでございます。
以下の御質問につきましては、関係部長から御答弁を申し上げます。
◎産業部長（大上善巳）
コート・ベール徳島ゴルフクラブの北側に建設されている野鳥公園につきましては、徳 島県の所有する施設で、平成18年２月24日に県よりコート・ベール徳島株式会社に指定管理委託をされている県内唯一の野鳥公園であります。議員御指摘の 野鳥公園は、自然そのものの状態が野鳥の生息に適しているとの考えから、日本野鳥の会の御意見等も尊重する中で、剪定や除木、草刈り等、人の手を極力加え ない状態で保全していると伺っておりますので、御理解を賜りたいと存じます。
以上、御答弁といたします。
◎建設部長（上田武義）
野鳥公園への道路整備について御答弁申し上げます。
県立出島野鳥公園へのアクセス道路としては、55号バイパスからの市道工地中島線 と、コート・ベール徳島からの市道工地水田新田線を利用する２路線があります。そのうち市道工地水田新田線は、部分的に舗装の陥没による水たまりや損傷が 見受けられますので、今後市道全体の補修箇所における優先度を勘案しながら、計画的に舗装工事に取り組んでまいりたいと考えております。
なお、野鳥公園への道順がわかりにくいとのことでありますが、この点につきましては、案内標識の設置を公園の管理者である県当局に要望してまいりたいと考えております。
以上、御答弁といたします。
◎清原裕登要望
これは質問ではなくて要望にしたいと思いますけれども、まず若年家族の定住化政策に関しましてですが、市長の方からいいキャッチコピーをいただいた なと思ってるんですが、「阿南に住もう、住むなら阿南」と、まさしくそのとおりだと思っております。私は、この阿南に生まれ育ちまして、阿南に対して愛着 を持っております。この愛着という部分をのけたとしても、現在においては阿南市は非常に暮らしやすい土地柄、それからこの阿南市の行政サービス、すばらし いものだと思います。ぜひこれをもっとＰＲをいたしまして、徳島県内でもなかなか珍しい、人口が順調にふえていっている市町村になるような努力を、今後続 けていっていただけたらと思います。
それと、市長も先ほど言われておりましたが、住宅展示場というふうなものも含めま して、できましたらパンフレット、ホームページもそうですけれども、この定住化においては、民間のそのような業者と一緒になって人口を増やしていくというふうな対応をしていただければと思っております。そのためには、もし共通のパンフレットができましたら、民間の不動産会社あるいは住宅販売会社 の方に置いていただいて、阿南の魅力を伝えるというふうなことも検討していただければと思います。
それから、公園管理についてですけれども、部長からお話しありましたが、自然のままの状態と。確かに自然のままの状態ではあるんですけども、野鳥の会の方がどのような哲学を持って管理されておるかは私はちょっとわかりませんけれども、 県の公園で、しかもこれは野鳥の会の方の公園ではなくて県民の公園でございます。一般的な市民が行ったときに、ここの公園はちゃんと管理できてるんかなあというふうな疑問がつくような管理体制では困るんではないかな。阿南市がどこまで関与できるかという問題はありますけれども、これはぜひ野鳥の会の方に も、一般の方が来られて大丈夫なような公園にしていただきたい。今の状態では、野鳥の会の方は満足かもしれませんけども、一般の方からはとても満足をいた だけないんではないかなと私は思いますので、この辺をぜひ伝えていただきまして、管理をしていただけるようにお願いできたらと思います。
それと、道路に関しましては順々に補修をしていただけるということで、ぜひお願いしたいのですが、この道路標識に絡みましてお願いしたいのは、今回この野鳥公園への道順ということがわからなかったんですけれども、阿南市の観光マップで 阿南市がとりあえずＰＲしているような観光地で、なかなか一般の道路を走っていると標識がないようなところは多分たくさんあると思います。この辺は、せっ かくＰＲをするのであれば地図がないと行けないとかということではなくて、道路を走っていて、その標識に従っていけばきちんと観光地へ着くというこ とも注意していただいて、整備をしていただければと思います。今回、それがどこがあってどこがないのかという質問をしませんけれども、ぜひ阿南の観 光全般を考えたときには、観光地にアクセスしやすいような道路環境を整えていただければと思いますので、よろしくお願いいたします。
以上で私からの質問と要望を終わらせていただきます。